近年来，安徽省铜陵市紧紧围绕建设更高水平“平安铜陵”目标，持续深化扫黑除恶专项斗争，加快构建立体化信息化防控体系，积极地推进市域社会治理现代化试点，创建出“无人智慧警局”“法治超市”“城市超脑”等品牌，有力提升了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护了社会大局和谐稳定。

  2021年7月，铜陵市被安徽省委、省政府授予2020年度全省平安建设（综治工作）先进市，成为全省唯一连续20年获此殊荣的地市。

  “张某住在我楼上，经常夜里11点多在家里把音响开得很大声，而且有时穿着高跟鞋在家里走路，影响我们家夜间休息。”一段时间以来，家住天井湖小区的李某苦不堪言。

  他曾经联系物业和辖区警务室民警上门进行劝阻，而张某否认声音是自己发出，在多次调解没有效果后，他最终求助“法治超市”。“法治超市”工作人员和网格员随即进行走访，帮助双方分析产生矛盾的原因，并将双方约到社区“法治超市”，在志愿者调解员和警官的共同参与下，双方面对面地进行了沟通。

  “法治超市”工作人员分别围绕双方争议焦点耐心细致地劝解：“邻里之间相处，大家要互相谦让，生活中难免会有矛盾，多换位思考，不能只考虑自己，不考虑他人。”逐步消除双方抵触情绪，最终双方握手言和。

  为充分整合辖区法律资源，天井湖社区开办“法治超市”，采取“一站式服务、二级管理、三支队伍、五项内容、六种形式”的运行模式。社区“法治超市”“营业员”有法官、检察官、律师，还有社区工作者和“宁大姐帮帮团”的加盟，他们为居民群众提供依法表达诉求、法律援助、法律宣传等5项法律服务，即“商品”。

  “在‘超市’里，不仅公开法官、检察官、律师的姓名、联系方式和工作内容，还邀请他们每周到这里工作半天。同时开设法律图书角、个性化调解室等‘专柜’，由法治工作者提供志愿服务，化解居民纠纷，协助社区处理涉法事务。”天井湖社区党委书记吴军介绍说，社区还采取预约和咨询相结合模式，综合利用实体窗口、电话咨询和QQ、微信咨询，为居民打造点对点沟通咨询平台，构建“横向到边、纵向到底”的普法网络。

  “如果楼上楼下有什么矛盾，我们大家可以通过线上或当面咨询他们，而且这里的调解员还主动找我们，上门服务或调解。”问及“法治超市”平台对自己的帮助，该小区居民冯女士告诉记者：“我认为非常好！找他们解决问题，让我放心！”

  据了解，自“法治超市”“营业”以来，共接待群众来访1000余人次，大量矛盾纠纷被化解在社区和基层，群众满意率达98.6%。

  随着城市的发展，社区基层工作人员的日常工作日趋繁重，特别是老旧开放式社区，外来人口复杂、社区没有很好的统一管理手段等，基层社区治理遇到不少难题。

  2019年，由铜陵市数据资源局牵头，多部门联合建设的“铜陵城市超脑”项目，以提升治理机制和治理能力现代化为核心目标，在幸福社区进行了基层社区治理场景的探索，建设了“AI+社区安全”“独居老人关怀”“楼宇外立面安全”三大社区智慧应用场景，为基层社区工作人员“减负增效”提供了一定的科技支撑。

  针对“独居老人”，项目组免费为社区的独居老人安装了电子猫眼设备和无线网络，通过人脸识别，记录独居老人在社区公共区域的行为轨迹。2020年1月13日，“城市超脑”预警某栋楼的王奶奶超过24小时未出家门，预警信息第一时间推送给社区网格员，网格员及时上门查看老人情况，发现老人身体无异常，这才放心。

  目前，社区工作人员能够最终靠移动终端自动接收“城市超脑”智能分析到的各类安全事件，无需针对此类安全事件做定期排查。在发生此类事件后，也能够最终靠“城市超脑”协同处置平台，辅助社区工作人员快速进行事件处置，在事件完成处置后，通过移动终端或者协同处置平台将事件处置过程结果记录归档。

  据铜陵市大数据中心相关负责的人介绍，通过建设“城市超脑”，打造七大领域27个智慧场景，整合4921类、46亿条数据，城市事件自动发现量提升900%，智能处置时长缩短70%，实现了城市问题全面感知、跨领域问题高效协同、城市运行状态趋势科学决策的创新突破，为社会治理插上“慧眼”。同时，该平台所有的数据资源来源于政务内网，不对互联网开放，而且所有的数据都会进行加密处理，安全性非常高。

  智能政务机器人、业务受理机、智能文件柜……在小小的“无人智慧警局”里，科技与智能的气息浓厚。别看它体积小，截至目前，在政务服务方面已“招待”群众9000余人次。

  长期以来，“上班没空办、下班没处办”困扰着许多人，针对这样的一种情况，铜陵市公安局全力打造“服务不停歇，全年不打烊”的“无人智慧警局”。目前，铜陵公安“无人智慧警局”可一站式、全天候自助办理户政、车驾管、出入境等3大类政务服务事项，身份证补换领、车辆违章查询处理、驾驶证补换领等32项高频公安业务实现了自助办理。

  今年6月22日，肖某在“交管12123”平台上预约来到“无人智慧警局”，刷身份证并通过人脸识别后，在自试机上进行考试，并最终以97分的成绩通过了驾驶员科目一的理论考试。

  铜陵公安“无人智慧警局”首次引入驾驶人自试机系统，驾考人只需通过“交管12123”App预约，就可以到“无人智慧警局”参加驾考科目一、科目四的考试。在身份信息验证通过后，系统会随机分配自试机。当驾考人走入考试机后，手机信号被切断，考试过程全程监控，现场画面被同步投放至考试机门外的屏幕上。

  肖某高兴地说：“如果去车管所考试，坐公交车要1个小时左右，来这里只需要5分钟，而且考试时间不受限制。”

  “过去群众办理驾驶证期满换证业务，得先去医院体检，再去照相馆照相，随后携带纸质的体检证明和照片到车管所办理，现在只需要利用业余时间，在‘无人智慧警局’即可一站式办好体检、照相和驾驶证期满换证业务。”铜陵市公安局行政许可服务科相关负责这个的人说，全警通一体机兼容了户政、车驾管、出入境三大类常规业务办理；“无人智慧警局”内智能政务机器人可为群众提供公安政务服务引导与咨询，进一步方便群众办事。

  原标题：《创新市域治理现代化品牌安徽铜陵扎实垒起社会治理“铜”墙铁壁 社会治理》

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